1949年初的南京，保密局的一群人来到医院抓共产党，还头的是保密局行动二处处长罗美慧(陈紫函 饰)，她还开枪打了伤员。国民党江防要塞司令官罗安邦(王岗 饰)听到枪声后起身查看。反抗他们的人都被击毙，罗安邦在吃药时收到一张纸条，罗美慧进去后发现是她父亲，她不明白他为什么在这家医院。1949年1月10日淮海战役结束，国民党在岌岌可危的态势下用一系列拉网式的手段全面清洗内部的亲共势力，其中以保密局制定的天网计划最为残酷，而罗安邦的女儿罗美慧就是这个残酷计划的始作俑者。与此同时，毛泽东发出了将革命进行到底的布置，共产党大军日益逼近长江。共产党华野敌工部侦察队长于明辉(于震 饰)在反复问队员韩露(刁琳琳 饰)问题，他在不断地训练着她，渡江战役马上要开展了，对于敌人的天网计划成了他们的头等大事儿。于明辉和韩露的婚事还没来得及向上级汇报，他们打算先完成此次任务。当罗安邦问起罗美慧那天去医院的情况时，她认为那天杀的人是应该的。罗安邦对于目前的局势表现地很淡然，他出去的时候被罗美慧跟踪了，在江边和他接头的韦小姐也如约而到。罗安邦见面后要和共军更加层的人士在五天后在同一地点洽谈。罗安邦的电话被她女儿罗美慧监听公积金，共产党收到消息后派出于明辉行动，罗美慧也派人参加了行动，她问罗安邦此时做什么。罗安邦说他是想放长线钓大鱼，于明辉在房顶看到了这一切，前去接头的共产党听到于明辉的枪声后急忙返回。同时国民党也对于明辉展开了追捕。罗安邦为保护罗美慧被于明辉用枪击中。王司令(高强 饰)表扬了于明辉夜会罗安邦的表现，他随时为革命而准备着。于明辉看到了自己哥哥的档案，他哥要从美国返回并服务于国军，毛局长为怕出现特殊情况让罗美慧可在适当时候采取特殊措施。于明辉的哥哥是知名的华裔军事专家，组织上希望他去做哥哥的工作，但于明辉认为不太可能。于明辉说他哥哥心里只有三民主义，他说自己找不到说服哥哥的理由男包。于明辉事实在化妆的队伍去山上送货时被杨老八拦住，他们上山后换上了国军的衣服，在敌军的内应叫关良。于明阳在去南京之前见到了绥靖公署朱长官的秘书，他见到人是于明辉，这让他很诧异。于明辉对于明阳说出了自己的身份，他想让他投奔共产党，但于明阳对共产党的看法还是反对。